8月11日，全省供銷合作社2023年上半年工作會議在鄭州召開。會議明確了下半年工作六個方面的重點任務。會議強調(diào)，做好下半年經(jīng)濟工作，要牢記為農(nóng)服務宗旨，圍繞“2+6+N”四梁八柱架構(gòu)體系確定的改革發(fā)展任務，進一步明確職責、轉(zhuǎn)變作風、推進落實，確保全年各項目標任務圓滿完成，推動全省供銷合作社高質(zhì)量發(fā)展。

一、抓化肥保供穩(wěn)價

建立省級化肥政府儲備是省委、省政府作出的重大決策部署，更是供銷合作社發(fā)揮農(nóng)資商品流通主渠道作用，履行保供穩(wěn)價責任，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要手段。

一要完成好秋季化肥儲備任務。要充分發(fā)揮全省農(nóng)資集采集配聯(lián)盟作用，構(gòu)建上下貫通、左右協(xié)同、統(tǒng)一行動的化肥儲備體系。要真正發(fā)揮化肥保供穩(wěn)價作用，做到質(zhì)量上不坑農(nóng)、數(shù)量上不虧農(nóng)、時間上不誤農(nóng)，有效保障“三秋”期間農(nóng)資供應。

二要做好儲備項目績效評估。要發(fā)揮省社監(jiān)督聯(lián)席會議作用，加強對承儲企業(yè)化肥購銷存動態(tài)的全覆蓋排查核實，對化肥儲備進行事中事后監(jiān)管。要及時對秋季化肥儲備工作進行綜合評價。要總結(jié)今年化肥儲備的經(jīng)驗做法，多角度、深層次宣傳化肥儲備取得成效、先進典型和經(jīng)驗做法，講好供銷合作社為農(nóng)服務故事。

三要盡早謀劃明年儲備工作。要加快將河南省農(nóng)業(yè)服務集團有限公司建成省級農(nóng)資農(nóng)服龍頭企業(yè)，鞏固提升供銷合作社農(nóng)資流通服務優(yōu)勢。要密切關(guān)注農(nóng)資市場信息，開展廣泛調(diào)研和優(yōu)選上游生產(chǎn)廠家，合理安排明年化肥儲備工作，為農(nóng)資保供穩(wěn)價、保障國家糧食安全提供有力支撐。

四要做好“綠色農(nóng)資”試點工作。要做好“綠色農(nóng)資”升級行動試點縣建設，搶抓政策機遇，優(yōu)化化肥農(nóng)藥供應結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用，提高“綠色農(nóng)資”經(jīng)營服務能力。

二、抓縣域流通試點

供銷合作社積極參與全國統(tǒng)一大市場建設是分內(nèi)之事、應盡之責，必須聚焦流通主責主業(yè)，點線面結(jié)合推進縣域流通發(fā)展，持續(xù)提升服務水平，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一要組織試點縣遴選。要及時了解全國供銷總社和各省級供銷合作社縣域流通工作進展情況，持續(xù)加強與專家智庫的溝通聯(lián)系，密切與化肥儲備、冷鏈物流專班合作，共同形成縣域流通工作合力。

二要線上尋求突破。按照上下貫通、聯(lián)合合作的模式，力爭在成熟飽和的流通市場尋求突破。要聯(lián)合“832平臺”加大對脫貧地區(qū)供應商的動員、培訓、指導、推薦等服務，確保符合入駐條件的供應商“應知愿進”、“能進則進”，將我省脫貧地區(qū)更多特色農(nóng)副產(chǎn)品賣向全國，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。

三要面上積極推動。要科學謀劃和推進縣域流通網(wǎng)絡建設工作，加快打造網(wǎng)絡布局合理、物流體系優(yōu)化、經(jīng)營主體壯大、運營模式成熟的縣域流通服務網(wǎng)絡體系。要加快鞏固、拓展、提升再生資源業(yè)務，促進系統(tǒng)再生資源企業(yè)向再生資源綜合利用環(huán)保企業(yè)轉(zhuǎn)型，完善打造再生資源回收利用體系。

三、抓冷鏈物流網(wǎng)絡

建設公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流骨干網(wǎng)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系是我省建設“農(nóng)業(yè)強省”的現(xiàn)實需要，也是供銷合作社應盡的社會責任。

一要統(tǒng)籌謀劃項目布局。要以社有農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、農(nóng)批市場、為農(nóng)服務中心、農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社等為主體，統(tǒng)籌謀劃一批既能穩(wěn)當前，又能利長遠的冷鏈物流大項目、好項目。

二要統(tǒng)籌合作伙伴。以資本、技術(shù)、品牌為紐帶，推進系統(tǒng)內(nèi)外冷鏈物流企業(yè)聯(lián)合合作，努力形成供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)集群，促進集約化、規(guī)?；l(fā)展。

三要統(tǒng)籌項目建設資源載體。整合系統(tǒng)存量冷鏈物流資源，對接融合市場經(jīng)營資源，推動與農(nóng)產(chǎn)品供應商、冷鏈物流企業(yè)、交通運輸企業(yè)、配送終端等無縫對接，擴展服務范圍和能力。

四要統(tǒng)籌預制菜產(chǎn)業(yè)鏈建設。要主動參與全省預制菜產(chǎn)業(yè)鏈建設，在預制菜生產(chǎn)經(jīng)營方面攻堅發(fā)力，力爭實現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭直接到城市居民餐桌，為城鄉(xiāng)居民提供生活便利。

四、抓為農(nóng)服務中心建設

各級供銷合作社要增強工作的緊迫性、主動性、積極性，力爭年底前全面完成全年任務目標。要繼續(xù)貫徹落實《省級為農(nóng)服務中心建設方案》，充分發(fā)揮專班作用，穩(wěn)步高效推進為農(nóng)服務中心建設。

一要對已建成的為農(nóng)服務中心進行一次全面“體檢”，尤其是針對非公司化運營、內(nèi)控機制不健全、運營方式不合理、財務賬目不規(guī)范、功能構(gòu)建不科學等問題，深入查擺，嚴格整改，加強督導，補短板、強弱項，切實提高為農(nóng)服務中心的管理運營水平。

二要主動對接財政部門，爭取財政資金的撥付進度。省社將聯(lián)合省財政廳，成立專項督導組，督導各地財政資金到位和工程進度情況。

三要認真準備，做好相關(guān)驗收工作，盡快撥付專項資金，推動建設項目順利實施。9月底前，各地做好2024年度為農(nóng)服務中心項目預算、績效設置，同時組織示范縣的申報、評審、資金分配等工作。

五、抓縣基一體化管理

《“縣基一體化”管理實施方案》是推動基層社改革發(fā)展的大膽嘗試和探索。各地要統(tǒng)一思想、深入動員，集中力量、群策群力，強力推進貫徹落實。

一要統(tǒng)籌推進?？h社要對基層供銷社整體謀劃、因地制宜、分類推進。要主動要求加入“縣基一體化”管理，發(fā)展壯大起來，要在“縣基一體化”管理體制下，開展業(yè)務經(jīng)營，要統(tǒng)籌運營縣域內(nèi)供銷社資源，改造、提升或新建基層供銷社。

二要試點先行。各地要選擇1—2個基礎條件好、統(tǒng)籌能力強、推進思路清晰的縣社作為試點單位，先行先試、打造樣板、復制推廣。市社要靠前指揮、幫助謀劃、化解難題。積極協(xié)調(diào)當?shù)攸h委政府，給予政策、財政資金和項目上的支持，解決試點單位面臨人員編制、辦公場所、資金短缺的問題。

三要典型推動。對各地試點單位，省社在政府化肥儲備、為農(nóng)服務中心建設、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務等項目評審上給予加分傾斜；年度綜合業(yè)績考核指標設立加分項，針對試點工作成效顯著，走在全系統(tǒng)前列的市社給予加分表彰。

六、抓社有企業(yè)改革

要堅持大抓企業(yè)的鮮明導向，牢固樹立“企業(yè)至上”理念，進一步深化社有企業(yè)改革，落實社有企業(yè)改革三年行動方案。

一要堅持正確的改革方向。毫不動搖地堅持黨對社有企業(yè)的全面領(lǐng)導，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，牢牢把握為農(nóng)服務宗旨，聚焦為農(nóng)服務主責主業(yè)，堅決打贏“六大戰(zhàn)役”，提升綜合經(jīng)營服務能力，形成農(nóng)民得實惠、黨委政府認可、自身健康發(fā)展的良性循環(huán)。

二要實行企業(yè)分類管理。根據(jù)企業(yè)類型和規(guī)模大小，實行“六定”管理，即定機構(gòu)、定職數(shù)、定員額、定機制、定薪酬、定任期，壓縮法人戶數(shù)和管理層級，建立人員招錄公開機制，暢通員工職業(yè)發(fā)展通道，構(gòu)建靈活高效市場機制，提升社有企業(yè)管理水平。

三要推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力培育發(fā)展新動能，不斷壯大新的經(jīng)濟增長點，推動不同層級社有企業(yè)開展聯(lián)合合作和并購重組，在農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品等涉農(nóng)領(lǐng)域，培育主營業(yè)務突出、帶動能力強、行業(yè)影響力大的大型企業(yè)集團。

四要加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度。健全法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新監(jiān)督方式手段，依法依規(guī)依紀依政策辦事。持續(xù)深化“三項制度”改革，強化內(nèi)控機制建設，切實提升市場競爭能力，做到有效益、可持續(xù)，堅定不移地做強做優(yōu)做大，不斷提升供銷合作社綜合實力。

五要嚴格防控風險?？茖W周密設置企業(yè)股權(quán)，堅持優(yōu)先與國有企業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)合作。在與社會上的企業(yè)和個人合作時，要審慎穩(wěn)妥，保持絕對控股權(quán)。股份制企業(yè)的運作，要依法周延，嚴格防控風險。

六要積極推進省社直屬企業(yè)改革。要聚焦主責主業(yè)，采取“清理、銷戶、整合、重組”并舉、“組織體系重塑重構(gòu)、體制機制改革創(chuàng)新”并重，推動資源向主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)積聚，培育龍頭企業(yè)，打造旗艦勁旅。